자원봉사 활동과 위험관리

 

자원봉사 활동과 위험관리

 

자원봉사 업무를 추진하다 보면 그 업무 종류가 다양하기에 예기치 못한 사고에 직면할 경우가 있다. 따라서 자원봉사 관리자는 위험관리에 대해 항상 준비하고 대처하여야 한다. 자원봉사활동과 위험관리에 대해 살펴보면 다음과 같다.

 

1) 위험관리의 정의

 

위험관리는 기관의 자산을 보호하고 유지하는 데 활용되는 일반적인 업무관리 기술이다. 이것은 조직의 물리적 자산을 보호하는 것만을 의미하지 않으며, 기관이 주요한 자산이라고 할 수 있는 자원봉사자를 보호하고 유지하기 위한 기술이다.따라서 자원봉사센터는 자원봉사자와 직원, 물리적 자산, 자원봉사 대상자 등 모두에 대한 위기 관리를 실시해야한다.

 

2)자원봉사활동과 법적 책임문제

자원봉사활동 중 발생하는 위험들 속에는 다음과 같은 몇 가지 법적 책임 문제가 포함될 수 있다. 예를 들어, 자원봉사자의 사고에의 소송, 자원봉사자의 범죄에 대한 소송, 자원봉사자와 자원봉사 대상자 간의 갈등으로 생긴 문제, 자원봉사 활동처에 대한 자원봉사자의 소송 등 많은 법적 책임을 묻는 문제가 발생한다.

 

(1) 자원봉사자 개인의 법적 책임

자원봉사자는 형사적,  민사적 책임, 기관에 대한 의무불이행 등의 법적 책임문제에 직면할 수 있다. 즉. 자원봉사자는 절도, 폭행, 사기 등으로 [형사법]을 위반 할 수도 있고, 자원봉사 활동 중에 부주의나 고의로 타인에게 물리적, 재정적, 심리적 피해를 끼칠수도 있다. 또한 자원봉사 대상자에 대한 사생활 정보 누설과 같이 자원봉사자가 활동처와 합의한 업무 수행 규정을 얼길 수도 있다.

 

(2) 자원봉사자에 대한 자원봉사 센터 및 활동처의 법적 책임

자원봉사센터 및 활동처는 자원봉사자가 수행하는  업무에 관련된 위험을 제거 하거나 그 위험을 경계하고 대비하게 해야할 의무가 있다. 또한 자원봉사 자를 배치 해고, 지도 감독하는 과정에서 공정하게 대해야 할 의무가 있다. 자원봉사자는 이에 대한 기관의 책임을 묻는 소송을 제기할 수 있다.

 

(3) 자원봉사자의 행동에 의한 자원봉사센터 및 활동처의 법적 책임

자원봉사자가 업무 수행 중에 타인에게 피해를 입힌 경우 자원봉사센터 및 활동처는 법적 책임을 지게 된다. 또한 자원봉사자가 명맥히 업무의 범위 밖에서 잘못을 한 경우(절도, 아동학대 등) 에도 그 잘못이 자원봉사센터나 활동처의 관리 소홀의 탓으로 추정된다면 고소당할 수 있다.

 

3) 위험 관리의 과정

 

위험관리 과정은 자원봉사 활동중에 발생할 수 잇는 손실에 대해 평가하고 확인하는 과정이다. 또한 발생한 손실을 처리하는 가장 훌륭한 방법을 선택하고 적용하는 과정이다. 자원봉사 보험관리는 전체 위험 관리의 일부분일 뿐이다.

 

 

(1) 1단계: 잠재적인 위험 확인하기

잠재적 위험이란 자원봉사 활동 중에 발생할 수 있다고 예상되는 모든 위험 가능성을 말한다. 따라서 이 위험들에 대해 미리 점검해 두는 것이 필요하다. 자원봉사 관리자가 유의 해야할 잠재적 위험들은 다음과 같다.

 

• 자산손실: 사무실, 기자재 및 교육 장비, 차량 등
• 책임손실: 다른 사람에 대한 신체적 상해 또는 타인의 재산 손실에 대한 책임
• 자원봉사활동 중 발생하는 상해나 질병에 의한 위험
• 사기나 범죄행위, 자원봉사자의 불성실 등으로 발생하는 위험 등

 

(2) 2 단계 : 잠재적 위험 평가하기

잠재넉 위험들을 확인한 후 자원봉사 관리자는 자원봉사센터에 대한 손실 및 충격 정도를 평가하고 측정한다. 이를 위해서 발생할 수 있는 위허믜 형태와 빈도, 심각도에 따른 측정지표를 마련한다.

 

(3) 3단계: 위험 발생시 조정하기

자원봉사 관리자는 발생한 위기를 잘 관리하고 처리하기 위해 적정한 기술을 선택하고 적용해야한다. 대부분의 조직에서 폭넓게 사용하는 방법들은 다음과 같다.

 

 

• 활동 중단: 문제를 일으킬 소지가 있는 유형의 자원봉사활동에는 자원봉사자를 참여시키지 않음으로써 위험을 제가할 수 있다. 이것은 그 분야의 자원봉사활동에 자원봉사자가 안전하게 참여할 수 있는 적절한 대책이 마련될 때까지 활동을 연기하는 것을 포함한다.
• 위험 제거: 발생할 여지가 있는 위험을 감소시키기 위해 자원봉사 프로그램의 실행 과정을 변경하는 것과도 관련된다. 이를 위해서는 기관의 절차 변경, 자원봉사자의 개인적 요구에 세심한 주의를 기울일 것, 기관 내 설비의 현대화 등이 포함될 수 있다.
• 손해의 최소화: 재해가 발생했을 때 그에 대한 효과적 대처를 위한 비상 절차 개발과 관련된다.
• 책임이전: 자원봉사 활동처와의 합의서, 보험정책, 책임 포기 각서 등을 통해 다른 편으로 위험의 결과를 이전시켜 두는 방법이다.

(4) 4단계: 평가와 갱신

잠재적인 위험과 해결책에 관한 추가 정보가 입수되면 그에 대한 심사와 훈련 그리고 감독 기술에 대한 내용을 추가하고 변경한다. 추가되는 정보에 대한 평가와 갱신은 전체 위험관리 체계를 점차 안전하게 만들어 준다.

 

 

 

4) 위험 관리 계획의 수립

 

위험 관리 계획을 자원봉사자 선발에 적용하기 위해서는 다음 단계들을 따른다.

 

(1) 자원봉사 업무에 잠재된 위험 확인

자원봉사활동 중에 발생할 수 있는 위험들에 대해 미리 고려해야한다. 화재나 차량등의 위험성이 있는 설비를 이용하거나 안전하기 않은 건물 구조때문에 생길수 있는 사고들에 관해 미리 숙고한다. 자원봉사 대상자들이 어떠한 사람이며, 그들의 특별한 요구나 한계는 무엇인지에 대해서도 고려해야한다. 위험 요소들과 그 대처 방안에 대해 숙고할 때는 과거의 문제해결 역사에 대해 평가하고 그 활동을 수행할 때에 직접적인 경험이 있는 자원봉사자를 포함시키는 것이 좋다. 자원봉사 업무에 잠재된 위험을 대비하기 위해  고려할 사항은 당므과 같다.

 

• 자원봉사자의 신체적 활동수행 능력
• 각종 설비를 안전하게 사용하는 기술
• 자원봉사 활동처의 환경과 활동 조건
• 자원봉사 대상자의 성격
• 적절한 절차를 따라야할 필요성

 

(2) 자원봉사 업무 설명서의 재작성

확인된 위험요소들을 피하거나 대처하는 데 필요한 기술, 지식, 신체 능력에 대한 요구와 설명을 업무 설명서의 '자격'란에 자세히 기입한다. 이것은 위험을 피하는데 필요한 기술이나 성격을 밝히기 위함이다.

 

 

<출처: 자원봉사론 3판, 김범수외 공저>